聚焦2026年全國兩會：全國人大代表周云杰帶來這四份建議

　　2026年，是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是中國經(jīng)濟向“新”而行的關(guān)鍵之年。今年“兩會”，全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰帶來4份建議，涉及新型工業(yè)化、人工智能、人口老齡化、科普教育等領(lǐng)域。

　　建議一：關(guān)于加快發(fā)展具身智能，賦能工業(yè)智能化的建議

　　當(dāng)前人工智能正成為全球科技競爭的新高地，人工智能的發(fā)展正從“感知-認(rèn)知”階段邁向“具身智能”新階段。作為人工智能與機器人技術(shù)的深度融合方向，具身智能對推動制造業(yè)智能化升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力具有戰(zhàn)略意義。

　　然而，我國具身智能仍處于技術(shù)爆發(fā)與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的交叉期，要實現(xiàn)領(lǐng)跑，亟需突破多重瓶頸。

　　一是技術(shù)融合的“堵點”，具身智能涉及的AI大模型、精密機構(gòu)、驅(qū)控系統(tǒng)等的“大腦-小腦-肢體”尚未形成高效協(xié)同。

　　二是數(shù)據(jù)與仿真的“短板”，高保真、多模態(tài)、可擴展的物理交互數(shù)據(jù)稀缺，行業(yè)級數(shù)據(jù)共享機制缺位，國產(chǎn)高并行、高保真仿真訓(xùn)練平臺供給不足。

　　三是場景應(yīng)用深度不足，在高端裝配、柔性生產(chǎn)等場景的應(yīng)用深度不足。

　　四是標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏，硬件接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，安全和性能標(biāo)準(zhǔn)缺乏，阻礙規(guī)�；瘧�(yīng)用。

　　為搶占具身智能戰(zhàn)略先機，賦能新型工業(yè)化，周云杰提出建議：

　　首先，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，設(shè)立具身智能國家重點研發(fā)專項。建議集中力量攻克多模態(tài)感知與理解、環(huán)境自適應(yīng)學(xué)習(xí)、仿生靈巧操作等核心算法；同時，支持高精度傳感器、智能關(guān)節(jié)、實時控制系統(tǒng)等關(guān)鍵硬件部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

　　其次，構(gòu)建具身智能基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)國家級開放創(chuàng)新平臺與數(shù)據(jù)集。建議建設(shè)若干國家級具身智能開放創(chuàng)新平臺，同時啟動國家具身智能數(shù)據(jù)專項。

　　同時，構(gòu)建工規(guī)級具身智能機器人標(biāo)準(zhǔn)體系，加速推動機器人工廠級規(guī)模化落地。建議加快建立覆蓋設(shè)計、生產(chǎn)、測試、應(yīng)用全鏈條的工規(guī)級具身智能機器人標(biāo)準(zhǔn)體系，同時推動制定細(xì)分場景下的機器人系統(tǒng)集成與工藝適配標(biāo)準(zhǔn)。

　　最后，開展應(yīng)用示范，支持龍頭企業(yè)打造具身智能標(biāo)桿場景。建議通過專項資金、試點示范等方式，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合技術(shù)公司，開展具身智能在復(fù)雜裝配、精密檢測、高危作業(yè)、個性化定制等環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用試點，打造一批可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿案例。

　　建議二：關(guān)于應(yīng)對人工智能應(yīng)用的安全、隱私和倫理等挑戰(zhàn)的建議

　　人工智能正以前所未有的廣度和深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，然而技術(shù)爆發(fā)式增長伴生的安全、隱私與倫理挑戰(zhàn)也日益凸顯，帶來了三個層面的挑戰(zhàn)：

　　在技術(shù)層面，存在技術(shù)濫用與責(zé)任主體缺失的問題；在場景層面，全球文化差異與行業(yè)多樣性增加治理復(fù)雜性；在體系層面，存在人工智能治理體系適配性與協(xié)同效能不足的問題。

　　為筑牢人工智能健康安全發(fā)展防線，周云杰提出三點建議：

　　一是健全人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系，明確多元治理責(zé)任，建立分級分類、風(fēng)險導(dǎo)向的管理體系，鼓勵重點行業(yè)聯(lián)盟牽頭制定垂直領(lǐng)域安全與倫理專項標(biāo)準(zhǔn)及實踐指南。

　　二是強化技術(shù)源頭防控，推動供給側(cè)原生可信能力建設(shè)，集中力量突破幻覺治理、深度偽造鑒別等核心防護技術(shù)。

　　三是構(gòu)建共治生態(tài)，聯(lián)合開展“監(jiān)管沙盒”試點，指導(dǎo)成立“倫理治理聯(lián)盟”，形成多元共治良性生態(tài)。

　　建議三：關(guān)于構(gòu)建阿爾茨海默病專業(yè)化服務(wù)生態(tài)體系的建議

　　當(dāng)前，我國正步入深度老齡化社會。阿爾茨海默病及相關(guān)認(rèn)知障礙疾病，已經(jīng)演變?yōu)樯羁逃绊憞�民健康、家庭幸福與社會穩(wěn)定的重大公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。

　　從現(xiàn)階段看，認(rèn)知障礙疾病防治仍面臨三大挑戰(zhàn)：一是篩查診斷滯后，基層篩查可及性差、轉(zhuǎn)診不暢，錯失早期干預(yù)窗口；二是治療照護支撐薄弱，照護機構(gòu)和人才短缺，醫(yī)保保障不足，家庭負(fù)擔(dān)沉重；三是科研與產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足，新藥研發(fā)緩慢，醫(yī)工轉(zhuǎn)化存在堵點。

　　圍繞阿爾茨海默病的防治，周云杰提出以下建議：

　　首先，構(gòu)建“預(yù)防－篩查－診斷－照護”全鏈條數(shù)智化平臺，推動早篩早診與精準(zhǔn)干預(yù)。建議打造國家級“腦健康數(shù)智化中樞平臺”，將篩查關(guān)口前移至社區(qū)與家庭，形成“家庭－社區(qū)－醫(yī)院”協(xié)同的篩查閉環(huán)。

　　其次，重點支持精準(zhǔn)診斷、精準(zhǔn)治療產(chǎn)品及創(chuàng)新療法的研發(fā)突破與醫(yī)工轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)布局多靶點及疾病修飾療法研發(fā)，并設(shè)立專項審評審批通道，加速創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　第三，構(gòu)建“社區(qū)嵌入式”智慧照護網(wǎng)絡(luò)，推動“認(rèn)知友好社區(qū)”向可持續(xù)運營模式升級。建議建立三級聯(lián)動照護體系，面向家庭推行推廣居家智慧照護套裝，在社區(qū)建設(shè)“認(rèn)知友好社區(qū)”智慧驛站，試點“驛站+專業(yè)機構(gòu)”雙中心輻射模式。

　　建議四：關(guān)于以科普動畫IP推動少年兒童科學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展的建議

　　科技強國，根基在教育。少年兒童時期是激發(fā)科學(xué)興趣、培育科創(chuàng)素養(yǎng)的關(guān)鍵窗口期，而優(yōu)質(zhì)的科普動畫不僅能夠傳遞科學(xué)知識，更能培育科學(xué)思維、激發(fā)少兒探索興趣、塑造健康價值觀。

　　但我國科普動畫IP在實踐層面面臨四大挑戰(zhàn)：一是供需失衡，少年兒童觸網(wǎng)頻次提升，但優(yōu)質(zhì)科普資源供給不足；二是供給結(jié)構(gòu)不均，科普科幻類動畫占比偏低；三是投入產(chǎn)出失衡，科普IP創(chuàng)制門檻高、成本高、風(fēng)險高，多元主體參與積極性不足；四是內(nèi)容創(chuàng)新不足，專業(yè)前沿性欠缺且未與教育體系銜接。

　　對此，周云杰提出三方面建議：

　　首先，增加優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容供給，構(gòu)建“IP+”全域傳播生態(tài)。鼓勵多元主體參與優(yōu)秀科普動畫的創(chuàng)制，將經(jīng)認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)科普動畫片目納入中小學(xué)科學(xué)教育課程資源庫與課后服務(wù)推薦內(nèi)容。

　　其次，強化國家主導(dǎo)與協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建科普IP創(chuàng)制聯(lián)合體。建議設(shè)立科普動畫IP創(chuàng)作專項基金，成立“高質(zhì)量科普動畫創(chuàng)制聯(lián)盟”，推動優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容創(chuàng)作。

　　第三，完善支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策與市場環(huán)境。建議推動科普動畫IP全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，培育IP生態(tài)。同時，健全科普動畫IP的版權(quán)保護，推動IP全球化運營的生態(tài)閉環(huán)。

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